中國經(jīng)濟告別以高增長、高投資、高出口、高污染與高能耗為特征的“舊常態(tài)”，開始步入 “三期疊加”（經(jīng)濟增長速度換檔期、結(jié)構(gòu)調(diào)整陣痛期、前期刺激政策消化期）的“舊態(tài)”。從某種程度上講，這種“新常態(tài)”對水泥行業(yè)的影響更為直接、更為強烈、更為復(fù)雜，對行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級提出了新的挑戰(zhàn)。

水泥工業(yè)是國民經(jīng)濟建設(shè)的重要基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)，經(jīng)濟規(guī)模較大，是資源和能源的消耗大戶，當(dāng)前面臨水泥產(chǎn)能嚴重過剩、市場持續(xù)低迷、資源環(huán)境約束加大、技術(shù)創(chuàng)新不快等諸多突出問題，行業(yè)轉(zhuǎn)型升級任務(wù)十分艱巨。

當(dāng)下，中國水泥行業(yè)正沿著低增長、低價格、低效益和高壓力的“新常態(tài)”軌跡艱難運行。我們要主動適應(yīng)、積極應(yīng)對我國經(jīng)濟建設(shè)的“新常態(tài)”，引導(dǎo)水泥行業(yè)調(diào)整優(yōu)化結(jié)構(gòu)、強化創(chuàng)新驅(qū)動和保護生態(tài)環(huán)境，積極推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級，實現(xiàn)可持續(xù)發(fā)展。

新常態(tài)下，水泥行業(yè)必須轉(zhuǎn)型升級

我國經(jīng)濟發(fā)展進入“新常態(tài)”，行業(yè)發(fā)展面臨新挑戰(zhàn)。資源和環(huán)境約束不斷強化，勞動力等生產(chǎn)要素成本不斷上升，投資和出口增速明顯放緩，主要依靠資源要素投入、規(guī)模擴張的“粗放式”發(fā)展模式難以為繼，調(diào)整結(jié)構(gòu)、轉(zhuǎn)型升級、提質(zhì)增效刻不容緩。水泥行業(yè)一定要從“跨越式發(fā)展”向“可持續(xù)發(fā)展”轉(zhuǎn)型。

1.產(chǎn)能過剩倒逼，促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

目前，水泥行業(yè)出現(xiàn)了嚴重的產(chǎn)能過剩，2010年底水泥行業(yè)的產(chǎn)能利用率為73.7%，2015年的產(chǎn)能利用率還在下降，預(yù)計在70%以下，這個產(chǎn)能利用率明顯低于正常的工業(yè)發(fā)展水平，造成行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩、市場低迷、行業(yè)效益下滑的原因，除市場因素外還有體制機制、管理方式、發(fā)展方式等諸多深層次的原因。

2.資源環(huán)境倒逼，推動產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級

2000年以來，我國水泥行業(yè)快速發(fā)展，取得了舉世矚目的成就，但是發(fā)展過程中付出的資源環(huán)境代價巨大，轉(zhuǎn)型升級任務(wù)緊迫，同時資源短缺、環(huán)境污染等問題已成為制約水泥行業(yè)發(fā)展的重要因素。

水泥行業(yè)在發(fā)展中面臨著前所未有的資源環(huán)境壓力和挑戰(zhàn)。國家在礦山資源使用、能源消耗和環(huán)境保護等方面的改革逐步深入，使用成本越來越高，執(zhí)法力度越來越嚴，對于水泥行業(yè)而言，這意味著未來開采成本、環(huán)保治理成本將大大增加，這也將在很大程度上倒逼水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

3.市場機制倒逼，加速行業(yè)轉(zhuǎn)型升級

據(jù)國家統(tǒng)計局統(tǒng)計，2015年前5個月全國累計完成水泥產(chǎn)量8.57億噸，同比下降5.07%,東北、華北、西北三大區(qū)降幅都超過了2位數(shù), 4～6月份，國內(nèi)水泥行業(yè)傳統(tǒng)的市場小陽春未能如期而至。虧損企業(yè)數(shù)達到1339家（含粉磨站），占全部企業(yè)數(shù)量的40%。

水泥市場競爭激烈，同時勞動力、土地、燃料等價格持續(xù)上升，生產(chǎn)要素成本加大，轉(zhuǎn)型升級的約束相應(yīng)增多。企業(yè)本身就存在技術(shù)改造、產(chǎn)品升級、設(shè)備更新等內(nèi)在要求，以提升產(chǎn)品的市場占有率和企業(yè)核心競爭力。雖然經(jīng)濟周期性波動是經(jīng)濟規(guī)律有所支配的，但是要實現(xiàn)經(jīng)濟的平穩(wěn)健康、可持續(xù)發(fā)展，最終起決定性作用的還是要調(diào)結(jié)構(gòu)、促轉(zhuǎn)變。嚴峻的市場形勢無形中對水泥行業(yè)加力轉(zhuǎn)型升級提出了更為迫切的要求。

水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的主要內(nèi)容

水泥行業(yè)的轉(zhuǎn)型升級，目前還沒有一個明確、統(tǒng)一、標(biāo)準的定義。我們根據(jù)水泥行業(yè)的實際情況，試著將其歸納為以下幾類，供大家參考：

1.從“規(guī)模擴張、粗放增長”向“內(nèi)生性、集約增長”轉(zhuǎn)型

我國水泥行業(yè)的產(chǎn)能過剩與長期以來采用的經(jīng)濟增長方式有關(guān)。在新型干法技術(shù)基本成熟的背景下，近年來，水泥行業(yè)的快速發(fā)展基本上是粗放式的，靠新建規(guī)模的擴大來達到增長；而內(nèi)生性增長集約型指的是，在生產(chǎn)規(guī)模不變的前題下采用新技術(shù)、新工藝，改進機器設(shè)備、加大科技含量最終實現(xiàn)經(jīng)濟增長。

水泥行業(yè)不能再走過去發(fā)展的老路，現(xiàn)在迫切需要將經(jīng)濟增長方式從外延粗放型轉(zhuǎn)變?yōu)閮?nèi)涵集約型。目前組織進行的“第二代新型干法技術(shù)裝備研發(fā)”就是向集約型轉(zhuǎn)型的具體實踐之一。通過生產(chǎn)技術(shù)裝備創(chuàng)新的方式，走低消耗、低成本，環(huán)保利廢、產(chǎn)品質(zhì)量、經(jīng)濟效益不斷提高的發(fā)展之路。

2.從“兩高一資”向“兩型一綠”轉(zhuǎn)型

“兩高一資”即高耗能、高污染、資源性。水泥行業(yè)作為傳統(tǒng)行業(yè)，長期以來一直被列為“兩高一資型”行業(yè)，是國家宏觀調(diào)控的重點行業(yè)。國家推進生態(tài)文明建設(shè)，我們一定要從“兩高一資”消耗型向資源節(jié)約、環(huán)境友好型轉(zhuǎn)變。隨著各界對環(huán)境問題的日益關(guān)注，如何找出一條對于生態(tài)環(huán)境影響小、可持續(xù)發(fā)展的資源節(jié)約型和環(huán)境友好型低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路，是擺在水泥行業(yè)面前必須跨過的一道坎。

與“兩高一資”的傳統(tǒng)水泥行業(yè)完全不同，我們要向“兩型一綠”的現(xiàn)代水泥制造業(yè)轉(zhuǎn)變（即“環(huán)境友好型、資源節(jié)約型、綠色循環(huán)產(chǎn)業(yè)”）。遵循“兩型一綠”的發(fā)展原則，我們要打造環(huán)境友好、資源節(jié)約的綠色水泥制造產(chǎn)業(yè)，中國水泥行業(yè)要走出一條全新的低碳產(chǎn)業(yè)發(fā)展之路。

3.從“純基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)”向“環(huán)保多功能產(chǎn)業(yè)”轉(zhuǎn)型

水泥行業(yè)作為基礎(chǔ)性原材料產(chǎn)業(yè)，為國民經(jīng)濟建設(shè)作出了突出貢獻。與此同時，近年來，水泥工業(yè)在水泥窯協(xié)同處置危險廢棄物、生活垃圾、污泥、建筑垃圾等成功運行，發(fā)展循環(huán)經(jīng)濟方面發(fā)揮著積極的作用，而且其潛力和效益日益顯現(xiàn)，得到了政府的肯定和社會的認可。

海螺、華新、金隅等一批水泥企業(yè)形成了無害化處置和資源化利用各種類型城市垃圾的環(huán)保產(chǎn)業(yè)格局，成功實現(xiàn)了“城市凈化器”的完美轉(zhuǎn)型，成為生態(tài)文明建設(shè)的生力軍。水泥行業(yè)要充分研究、利用廢棄物替代原燃材料，搞好循環(huán)經(jīng)濟。隨著社會的發(fā)展，城鎮(zhèn)化建設(shè)的進度，行業(yè)環(huán)保功能將大有用武之地，水泥行業(yè)要從純基礎(chǔ)原材料產(chǎn)業(yè)向同時具有環(huán)保功能的產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型。

4.從“產(chǎn)品同質(zhì)化”向“多元化、差異化”轉(zhuǎn)型

水泥行業(yè)的生產(chǎn)工藝高度相同，生產(chǎn)用主要原材料石灰石分布廣泛，同時水泥是標(biāo)準化產(chǎn)品，具有很強的同質(zhì)性，現(xiàn)階段行業(yè)處于一個同質(zhì)化競爭發(fā)展的階段。

要突破水泥產(chǎn)品同質(zhì)化的發(fā)展瓶頸，就要技術(shù)創(chuàng)新，一方面產(chǎn)業(yè)鏈向兩頭延伸，這方面許多企業(yè)已經(jīng)進行了成功實踐，如向礦山骨料、商品混凝土、物流運輸、水泥制品等方面延伸；另一方面就是要加大科技研發(fā)力量，研發(fā)水泥新品種，改性產(chǎn)品性能，開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域，如核電水泥、道路水泥、油井水泥、海工水泥等。要積極推廣使用高標(biāo)號水泥和高性能混凝土，促進島礁海水拌養(yǎng)混凝土產(chǎn)業(yè)化，不斷提高水泥產(chǎn)品差異化和附加值，以質(zhì)量提高增效代替數(shù)量增長增效。

5.從“傳統(tǒng)供銷模式”向“電子商務(wù)、互聯(lián)網(wǎng)+”轉(zhuǎn)型

在激烈的市場競爭下，水泥行業(yè)傳統(tǒng)的采購和銷售模式已經(jīng)顯現(xiàn)出諸多弊端，而電子商務(wù)如雨后春筍蓬勃發(fā)展，國家積極推進兩化融合和電子商務(wù)，水泥行業(yè)需要借助互聯(lián)網(wǎng)與信息化技術(shù)創(chuàng)新商務(wù)模式和手段，實現(xiàn)“水泥+鼠標(biāo)”式的轉(zhuǎn)型升級。

在大數(shù)據(jù)背景下，行業(yè)采購鏈和銷售鏈都需要借助互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)來推進，提供精準營銷、互聯(lián)網(wǎng)金融、工業(yè)大數(shù)據(jù)、云服務(wù)。行業(yè)在這些方面已經(jīng)進行了探索，如華新水泥、上峰水泥都開始嘗試電子商務(wù)運作。要積極發(fā)展水泥配件供應(yīng)鏈服務(wù)業(yè)，同時也要積極探索實踐水泥期貨市場交易，為平抑水泥市場“大起大落“，規(guī)避價格風(fēng)險發(fā)揮積極作用。

6.從“本土化企業(yè)”向“國際化企業(yè)”轉(zhuǎn)型

國家鼓勵水泥企業(yè)“走出去”，參與“一帶一路“建設(shè)，參與國際市場競爭，支持有實力的企業(yè)走出國門，開展水泥建設(shè)工程總承包和直接投資辦廠，使我國水泥工業(yè)由產(chǎn)品輸出向資本、裝備、技水、管理、服務(wù)等配套輸出的國際化經(jīng)營方向發(fā)展。

“走出去”的目的在于利用"兩個市場、兩種資源"，使中國水泥行業(yè)的產(chǎn)品、服務(wù)、資本、技術(shù)、勞動力、管理走向國際市場。走出去投資辦廠，與發(fā)達國家開展競爭，與世界發(fā)展中國家搞經(jīng)濟技術(shù)合作。目前我國水泥行業(yè)正處于積累海外資源，培養(yǎng)海外市場和品牌的階段，必須積極響應(yīng)國家“一帶一路”戰(zhàn)略建設(shè)，在“一帶一路”建設(shè)中有所作為。從本土化企業(yè)向國際化企業(yè)、跨國公司轉(zhuǎn)型，這也是中國水泥行業(yè)做大做強的重要標(biāo)志。

協(xié)會在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中的作為

行業(yè)協(xié)會是溝通政府與企業(yè)的橋梁與紐帶，協(xié)會要在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中發(fā)揮積極作用。這是目前擺在我們協(xié)會工作者面前的重要課題。協(xié)會要從以下幾個方面積極作為：

1.認真貫徹產(chǎn)業(yè)政策，堅決遏制新增產(chǎn)能

目前，水泥行業(yè)產(chǎn)能嚴重過剩，探究根源就是企業(yè)只是通過產(chǎn)能規(guī)模擴大來求發(fā)展。協(xié)會要引導(dǎo)企業(yè)轉(zhuǎn)型升級，首先就要遏制新增產(chǎn)能，特別是那些違規(guī)建設(shè)的項目，要給予及時曝光、批評，向各級政府通報并提出處理建議。只有遏制了違規(guī)的新增建設(shè)項目，才能引導(dǎo)整個水泥行業(yè)從“規(guī)模擴張、粗放增長”向“內(nèi)生性、集約增長”轉(zhuǎn)型。

2.積極實施創(chuàng)新驅(qū)動，推動二代技術(shù)研發(fā)

日前，實施制造強國戰(zhàn)略的《中國制造2025》印發(fā)，為我國工業(yè)轉(zhuǎn)型升級明確了目標(biāo)任務(wù)。我國水泥工業(yè)要在國際競爭中獲得優(yōu)勢地位，必須立足我國實際，緊盯新一代制造技術(shù)發(fā)展方向。只有牢牢把握制造技術(shù)發(fā)展方向，才能避免無效投入、擺脫被動局面。我們要加快“第二代新型干法水泥生產(chǎn)技術(shù)及裝備”研發(fā)工作，這是中國建材聯(lián)合會、中國水泥協(xié)會組織行業(yè)進行的集成創(chuàng)新和協(xié)同創(chuàng)新，是推動行業(yè)轉(zhuǎn)型升級的重要舉措。通過“二代研發(fā)”，使中國水泥行業(yè)在技術(shù)裝備上達到或超過世界的先進水平，站在“制高點”上，引導(dǎo)中國水泥行業(yè)從“兩高一資”向“兩型一綠”轉(zhuǎn)變，為推動行業(yè)的轉(zhuǎn)型和健康發(fā)展發(fā)揮積極作用。

3.修訂提升產(chǎn)品標(biāo)準，為產(chǎn)品多樣化鋪路

協(xié)會要在產(chǎn)品標(biāo)準上下大功夫，以提升標(biāo)準、創(chuàng)新標(biāo)準來促進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。制訂修訂標(biāo)準加快推廣高性能混凝土使用，鼓勵高標(biāo)號水泥生產(chǎn)和使用，推動建筑節(jié)能，提高建筑物、構(gòu)筑物使用壽命。加大科技研發(fā)力量，研發(fā)水泥新品種，改善產(chǎn)品性能，開拓新的應(yīng)用領(lǐng)域。

4.維護市場公平環(huán)境，提高行業(yè)整體效益

協(xié)會要建立健全《水泥行業(yè)自律協(xié)調(diào)公約》和職業(yè)道德準則，規(guī)范水泥企業(yè)的行為；協(xié)會要繼續(xù)定期召開“中國大型企業(yè)領(lǐng)導(dǎo)人圓桌會議”、全國和區(qū)域的水泥市場論壇，加強協(xié)會與企業(yè)，企業(yè)與企業(yè)之間的溝通，及時客觀地把水泥行業(yè)市場供需情況告知企業(yè)，反映企業(yè)訴求，向政府主管部門建議獻策；協(xié)會要與政府、地方協(xié)會配合，開展錯峰生產(chǎn)活動，提高企業(yè)效益；協(xié)會要積極發(fā)揮協(xié)調(diào)作用，引導(dǎo)企業(yè)加強自律，規(guī)范市場經(jīng)營行為，減少無序的低價競爭，維護行業(yè)正常的市場秩序和產(chǎn)業(yè)安全；協(xié)會要公平、公正、公開地處理行業(yè)事務(wù)，協(xié)調(diào)會員企業(yè)關(guān)系，協(xié)商解決企業(yè)間爭議；協(xié)會還要積極與有關(guān)單位合作，利用信息互聯(lián)網(wǎng)技術(shù)，研究探索水泥期貨市場、水泥網(wǎng)上交易、配件供應(yīng)網(wǎng)上超市等現(xiàn)代商務(wù)運作模式，推進行業(yè)轉(zhuǎn)型升級。

5.建立信息服務(wù)平臺，發(fā)揮咨詢監(jiān)測功能

統(tǒng)計數(shù)據(jù)是政府宏觀管理和調(diào)控的基礎(chǔ)，是企業(yè)投資決策的重要依據(jù)。協(xié)會要進一步加強行業(yè)信息統(tǒng)計分析工作，要建立與各地水泥協(xié)會聯(lián)系統(tǒng)計信息網(wǎng)絡(luò)，配備專業(yè)人員，健全工作手段；要密切與重點企業(yè)的聯(lián)系，通過對行業(yè)調(diào)查、監(jiān)測、跟蹤對全行業(yè)影響較大的大中型重點企業(yè)的生產(chǎn)經(jīng)營情況，做到對行業(yè)的基本面了如指掌。建立信息發(fā)布制度，建立行業(yè)統(tǒng)計、運行分析、預(yù)測、預(yù)警體系，加強行業(yè)產(chǎn)量及產(chǎn)能利用率的監(jiān)測，適時向行業(yè)、向社會發(fā)布相關(guān)信息。建立行業(yè)的信息數(shù)據(jù)庫，為政府、行業(yè)、企業(yè)以及社會提供相應(yīng)的信息服務(wù)。

6.建立行業(yè)融資平臺，金融助力行業(yè)發(fā)展

當(dāng)前融資難、融資成本高是行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中面臨的突出困難，成為行業(yè)發(fā)展的瓶頸。協(xié)會要轉(zhuǎn)變觀念，大膽探索嘗試創(chuàng)新，與相關(guān)金融機構(gòu)密切溝通，引進優(yōu)質(zhì)金融服務(wù)企業(yè)，根據(jù)行業(yè)實際情況，搭建、組建行業(yè)融資平臺或產(chǎn)業(yè)發(fā)展基金，由金融機構(gòu)后臺支撐,采用全新的應(yīng)收賬款交易融資方式，推出技術(shù)+資本的股權(quán)租賃項目，提高工作效率,有效降低貸款風(fēng)險，加快水泥行業(yè)節(jié)能減排技術(shù)升級與產(chǎn)業(yè)整合、兼并重組，降低水泥企業(yè)的資金運營成本，增加行業(yè)綜合收益，為行業(yè)的綠色轉(zhuǎn)型爭取實質(zhì)性的幫助。

7.加強產(chǎn)業(yè)政策研究，爭取良好政策環(huán)境

政策研究在行業(yè)轉(zhuǎn)型升級中作用至關(guān)重要，協(xié)會要進一步加強政策研究工作，充分發(fā)揮政策的引導(dǎo)、調(diào)控與制約作用，重點圍繞水泥行業(yè)發(fā)展過程中出現(xiàn)的共性問題和轉(zhuǎn)型升級瓶頸矛盾開展研究，向政府提出建議，爭取出臺相關(guān)政策；在掌握行業(yè)發(fā)展未來趨勢的基礎(chǔ)上，積極開展有利于推進產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級和促進行業(yè)健康發(fā)展的前瞻性政策問題的研究；圍繞水泥行業(yè)技術(shù)創(chuàng)新與攻關(guān)、節(jié)能減排、兼并重組、提高產(chǎn)業(yè)集中度等行業(yè)重點工作，實時研究相關(guān)的扶持、優(yōu)惠、限制、淘汰等相關(guān)財政、稅收、土地、環(huán)保政策，爭取得到政府部門的采用，為行業(yè)爭取政策支持。

8.搭建對外服務(wù)平臺，增強涉外服務(wù)

近幾年，我國水泥企業(yè)“走出去”發(fā)展較快，如海螺水泥、華新水泥在海外已經(jīng)投資建廠并開始運營，但行業(yè)總體仍處于起步階段。協(xié)會要主動做好海外投資市場的調(diào)研工作，不斷積累各國水泥市場的基本數(shù)據(jù)，并逐步做到能夠?qū)Ｍ馔顿Y市場的風(fēng)險評估；要按照市場導(dǎo)向和企業(yè)自主決策原則，引導(dǎo)企業(yè)開展境外投資合作的要求，盡快提升水泥企業(yè)“走出去”水平；要充分利用自身的優(yōu)勢，充分發(fā)揮聯(lián)系政府和企業(yè)、國外和國內(nèi)企業(yè)之間的橋梁和紐帶作用，幫助企業(yè)拓展海外市場，幫助企業(yè)加強與國外開展經(jīng)濟技術(shù)交流與合作；協(xié)會要組織并代表行業(yè)企業(yè)參加與協(xié)調(diào)對外貿(mào)易爭議，積極組織會員企業(yè)做好反傾銷、反補貼和保障措施的應(yīng)訴、申訴等相關(guān)工作，不斷提高水泥行業(yè)的國際競爭力，使水泥企業(yè)由國內(nèi)的大中型水泥公司向國際的水泥跨國公司轉(zhuǎn)型。

水泥行業(yè)轉(zhuǎn)型升級是一個戰(zhàn)略性、全局性、系統(tǒng)性的逐漸變革過程，不可能一蹴而就，必須堅持在發(fā)展中求轉(zhuǎn)變，在轉(zhuǎn)變中促發(fā)展。水泥行業(yè)要轉(zhuǎn)型升級，水泥協(xié)會也要轉(zhuǎn)型升級。協(xié)會全體員工要認清形勢，迎接挑戰(zhàn)，正確定位，改進協(xié)會體制和工作方式，加強組織建設(shè)和業(yè)務(wù)建設(shè)，不斷提高為政府、行業(yè)、會員服務(wù)的能力和水平，只有這樣，中國水泥協(xié)會才能夠真正在行業(yè)“轉(zhuǎn)型升級”過程中有所作為。