記者近日獲悉，絲綢之路申遺成功后，沿線省份正在加快推出絲綢之路經濟帶建設規劃的步伐。此前相關部門已就絲綢之路經濟帶總體建設規劃征求相關省份的意見，預計在對意見稿進行修改和完善后，相關部門將很快對總體規劃再次征求意見。

相關人士表示，絲綢之路經濟帶除在國家層面出臺頂層設計外，相關省份也將制定各自的規劃，明確功能定位。目前新疆維吾爾自治區已確定推出“五中心三基地一通道”建設，同時積極推動建立“中國-中亞自由貿易區”。寧夏正爭取成為中海自貿區先行區。在以能源合作為“絲綢之路經濟帶”主軸的背景下，預計油氣管道建設將先行。

新疆建設“五中心三基地一通道”

國務院總理李克強在5月底召開的第二次中央新疆工作座談會上指出，以通道建設為依托擴大對內對外開放。加強鐵路等基礎設施建設，發展現代物流，立足區位優勢，建設好絲綢之路經濟帶核心區。

新疆自治區商務廳綜合處處長黃平晁日前在接受中國證券報記者采訪時表示，新疆在絲綢之路建設中的定位是絲綢之路經濟帶核心區。為實現核心區功能，新疆已提出“五中心三基地一通道”建設規劃。“五中心”指將新疆建設成為絲綢之路經濟帶上重要的交通樞紐中心、商貿物流中心、金融中心、文化科技中心、醫療服務中心；“三基地”指大型油氣生產加工和儲備基地、大型煤炭煤電煤化工基地和大型風電基地；“一通道”指國家能源資源陸上大通道。

建設絲綢之路經濟帶最關鍵的著力點是一個“通”字。新疆自治區發改委主任張春林認為，絲綢之路經濟帶的實質是通道經濟帶。道路交通的互聯互通是首要的。在通道建設上，新疆將進一步完善以中通道為主軸、北通道和南通道為兩翼的綜合交通運輸體系。通過交通大通道和樞紐項目建設，構建聯通整個“絲綢之路經濟帶”的鐵路、公路、航空綜合交通運輸體系，為國家實施向西開放戰略和引領“絲綢之路經濟帶”建設奠定良好基礎。

新疆自治區發改委等部門起草的“絲綢之路經濟帶框架下促進新疆對外開放與經濟發展規劃”提出，下一階段重點任務是充分發揮新疆地緣區位優勢，加快構建聯通內地與中亞、西亞、南亞以及歐洲、非洲的鐵路、公路、航空、管道綜合交通運輸體系，全面提升新疆在絲綢之路經濟帶中國際大通道和交通樞紐作用。

陸路跨境油氣管道建設路線確定

業內人士稱，絲綢之路經濟帶有極其豐富的內涵，能源合作成為事實上最為現實和迫切選擇。在絲綢之路的西端和北部是世界矚目的全球油氣資源富集區。其中，哈薩克斯坦是全球第11大油氣資源國，土庫曼斯坦天然氣蘊藏量位居全球第四位，里海沿岸的伊朗、阿塞拜疆以及北部的俄羅斯等國均為油氣資源大國。

加快油氣管道建設已成為推進絲綢之路經濟帶建設的首要任務。中國證券報記者從相關部門獲悉，為了提高管道運輸在進口油氣輸送中的比重，陸路跨境油氣管道建設路線目前已基本確定。

業內人士透露，陸路跨境油氣管道建設路線包括：建設中亞天然氣管道C線、D線，建設西氣東輸三線、四線、五線工程，建成輪南-吐魯番、伊寧-霍爾果斯等干線及天然氣管道。同時，加快建設中哈原油管道二期工程，國內配套建設獨山子-烏魯木齊原油管道；探索建設新疆喀什-巴基斯坦伊斯蘭堡-伊朗油氣運輸通道，適時啟動前期工作；啟動中俄東線、西線天然氣管道建設。

同時，中國與中亞地區的能源和資源合作的長遠規劃也基本明晰。

業內人士表示，在推進絲綢之路經濟帶建設的基礎上，我國將加快發展對阿富汗的出口貿易，探索與歐美國家及周邊國家共同參與阿富汗能礦資源開發，積極研究和推動在阿富汗建材、家電、農業等領域的投資，逐步擴大在阿富汗承包工程業務。同時，擴大對塔吉克斯坦援助規模，鼓勵企業積極參與塔吉克斯坦經濟開發區建設，加強農業、機械、冶金、采礦、基礎設施建設、輕工和食品工業等領域的合作。積極參與吉爾吉斯斯坦礦產資源開發，擴大中吉農業、電力、交通、通訊領域的合作，繼續擴大對吉援助規模。推動落實中哈非資源經濟領域合作規劃，推動發展基礎設施、通訊、高科技、加工貿易等。

加快建立自由貿易區

中國證券報記者獲悉，在就絲綢之路經濟帶建設規劃征求意見的過程中，多個省份提出加快建立自貿區的意見。

黃平晁表示，在絲綢之路經濟帶建設規劃意見稿中，新疆已向相關部門提出加快建立“中國-中亞自由貿易區”的意見。

今年全國兩會期間，全國政協委員蔣平安代表民革新疆區委會提出，新疆要積極推進“中國-中亞自由貿易區”建設。他表示，新疆要建設成為絲綢之路經濟帶上的核心區，在新疆建立“中國-中亞自由貿易區”，發揮前沿、載體、過渡帶、橋頭堡及重要受益區的作用，吸引外資，增強競爭力，實現新疆的跨越式發展。

蔣平安建議，中國-中亞自由貿易區可以參照中國-東盟自由貿易區的模式，盡快啟動建立中國-中亞自由貿易區的前期工作。以中國-亞歐博覽會為平臺，以烏魯木齊市為永久會址，在條件成熟時，推動建立中國-中亞自由貿易區，并逐步擴展到俄羅斯、巴基斯坦、印度等國家。

此前召開的中阿合作論壇第六屆部長級會議提出，加快協商和推進中國-海灣阿拉伯國家合作委員會自由貿易區建設。目前寧夏正在爭取成為該自貿區的先行區。

全國人大代表、寧夏回族自治區黨委書記李建華表示，寧夏自古就是絲綢之路上的商埠重鎮，在與絲路沿線地區的交流合作方面，有區位地緣、能源資源、內陸開放和人文等優勢，這些年與阿拉伯國家和世界其他地區國家的交流合作已有很好的基礎。寧夏將按照國家戰略布局，抓住機遇，發揮優勢，把寧夏建成絲綢之路經濟帶戰略支點上的重要節點。要把寧夏的投資發展環境打造得在西部最優、比東部更優，使寧夏成為投資發展洼地、企業發展福地、干事創業基地。

此前，寧夏一直在爭取成為中海自貿區的先行區。目前阿聯酋阿布扎比投資基金擬在寧夏固原投資建設生態休閑旅游度假項目，新加坡淡馬錫、馬來西亞清真食品集團、阿聯酋主權投資基金擬在寧夏吳忠規劃建設清真食品工業園項目，阿布扎比主權投資基金參股寧夏煤制油項目等重點合作項目。寧夏至阿拉伯世界的空中“絲綢之路”建設正如火如荼，銀川機場開放了對阿聯酋的第三、四、五航權，同意阿聯酋航空公司開通迪拜經停銀川至鄭州的航線。寧夏將河東機場定位為中國面向阿拉伯國家的門戶機場，允許阿拉伯國家在銀川機場或綜合保稅區設立貨運樞紐與轉運中心。